美国国会，有一场关于自动驾驶未来的听证会，这场听证会意外转变为，将中国竞争威胁进行集中渲染的情况。背景是立法进程长期处于停滞状态，在此种背景下，部分利益相关方熟练地把中国技术进步，塑造成为紧迫的外部压力，企图借这个把国内政策僵局撬动。
听证会上的“中国焦点”
在2026年2月初的时候，美国参议院商业委员会举办了一场备受众人瞩目的听证会，其核心议题是对自动驾驶汽车监管框架进行更新。可是，按照美国科技媒体The Tech Buzz所给出的报道来看，在长达两小时的讨论期间，“中国议题成为了反复会出现的争议焦点”。那些与会者的证词频繁朝着中国在自动驾驶领域的投入以及进展的方向指去，把中国描绘成是对美国领导地位的直接挑战。
并非偶然的是这种讨论基调，在听证会之前，民主党参议员加里·彼得斯向路透社表明，中国正投入大量力量于自动驾驶车辆的生产之中，美国务必要保证自身的创新与标准引领全球，这样的表态给听证会设定了基调，也就是把技术政策讨论放置于大国竞争的叙事架构之下。
行业领袖的竞争警告
在美国，有个自动驾驶汽车行业协会，协会的首席执行官是杰夫·法拉赫，他在证词里发出了明确的警告，他指出了这样的情况，如果，国会此刻不尽早采取行动。采取什么行动是通过一项统一的全国性法规，那么，美国将会失去制定全球标准的机会。而中国呢，将会成为该领域的全球领导者。法拉赫接着强调，中国正在投入巨额资源，去培育本土的领军企业，并且不会等待美国的政策制定者。
特斯拉车辆工程副总裁，名为拉尔斯·莫拉维的，也持有相似的观点，他在书面证词里声称，要是美国在自动驾驶方面，并没有在发展进程里占据主导地位，那么其他国家，特别是中国，将会主导这项技术，以及标准，还有全球市场，莫拉维把竞争态势，拿来类比航空业，觉得美国企业一定要像波音公司那般，成为全球行业的标杆。
监管碎片化的现实困境
美国当下的自动驾驶监管体系展现出极为突出的高度碎片化这种特性，依据哥伦比亚广播公司所讲，全美大概有一半的州针对自动驾驶汽车施行互不相同的地方性法规，其余的州却并没有明确的规定，这样的一种局面致使企业面临着不确定的合规环境，对技术的大规模测试以及部署造成了阻碍。
一场听证会探讨的那个立法提案，目的在于简化那种没有人类进行操控的自动驾驶车辆的部署流程，并且还要去制定统一的安全法规。然而呢，相关的这项立法，在国会已经被搁置了好多年，两个政党以及各个方面的利益团体，在责任划分、安全标准等这些核心问题上面，存在着非常深刻的分歧。监管方面出现的空白以及地方之间存在的差异，已经变成了美国自动驾驶商业化能够落地的关键障碍。
供应链依赖与安全疑虑的矛盾
在听证会上，有一段插曲，它凸显了美国于自动驾驶这个领域所拥有的矛盾心态。共和党参议员伯尼·莫雷诺，对Waymo公司采用由中国吉利汽车制造出来的车辆，当作其下一代自动驾驶出租车，提出了质疑。Waymo首席安全官毛里西奥·佩尼亚作出解释，车辆并不包含中国软件，所有自动驾驶系统都在美国进行安装，数据也完全保留在境内。
佩尼亚进行强调，借助全球供应链能够让美国公司更高效地达成技术规模化，而这反过来是有助于维持对中国的领先优势的。这一辩解呈现出，虽说存在政治方面的安全疑虑，但是美国产业界在成本以及效率的考量之下，依旧难以完全摆脱全球供应链，特别是和中国制造环节的合作。
政策打压与技术竞赛并行
自2024年起始，美国政府针对中国在自动驾驶领域采取了一系列的限制举措，先是宣告禁止美国境内智能网联汽车运用源自中国的关键硬件以及软件，随后，美国商务部于2025年颁布规则，基于国家安全的缘由，禁止中国自动驾驶公司在美国展开测试，此项禁令将于2027年正式生效。
对此同一时间，美国国内所施行的政策为本土区域的自动驾驶发展解除限制。联邦政府以及州政府连续不断地颁布法规，为更高等级的自动驾驶能够在道路上行驶营造条件。有相关报道表明，这些关联政策的调整目的是为力求支持类似于特斯拉没有方向盘的Robotaxi等前沿项目得以落地，以此抢占行业发展所能拥有的先机，进而应对来自中国方面的竞争压力。
全球标准主导权之争
这场竞争的核心，远远不只是市场份额，Waymo首席安全官佩尼亚表明，自动驾驶属于一个价值高达数万亿美元的产业，它的战略重要程度，能够和航空航天相提并论，他发出警告，要是中国企业最终取得胜利，那么制定全球技术标准的将会是中国，而并非美国，标准主导权意味着拥有定义技术路线、安全规范以及产业生态的话语权。
国际上有观察人士做了分析，美国出现了一系列立法举动，还有制裁方面的举动，这些举动反映出美国在关于全球化技术竞争这点上是缺乏自信的，这也能够表明，自动驾驶这种事物，它作为人工智能在物理世界里的关键应用，已经成为全球科技竞赛时那个前沿的阵地了。而这场竞争最终的结局，将会对未来几十年的情况起到深刻影响，会影响到全球交通产业，甚至人工智能治理的格局。
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